Исполнение бюджета фонда за 2023 год

Исполнение бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения

Республики Беларусь за 2023 год

Общая информация по доходам и расходам бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее - бюджет фонда) 

Основным источником доходов бюджета фонда являются обязательные страховые взносы (91,5 процента).

Кроме того, доходы бюджета фонда формируются за счет:

взносов на профессиональное пенсионное страхование;

неналоговых доходов, в том числе:

• процентов, уплачиваемых банками за пользование денежными средствами бюджета фонда;
• доходов от капитализации средств бюджета фонда;
• доходов от размещения взносов на профессиональное пенсионное страхование;
• средств, поступающих в счет компенсации расходов бюджета фонда;
• штрафов за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 10.11, частью 1 статьи 10.12, статьей 12.15 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, а также административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.17, 24.1 – 24.4, 24.11, 24.58, 25.2, 25.4 – 25.6 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, протоколы о совершении которых составлены или постановления о наложении административного взыскания по которым вынесены должностными лицами органов Фонда;
• возмещения сумм незаконно полученных, использованных не по целевому назначению или с нарушением бюджетного законодательства из бюджета фонда и начисленных на них процентов;
• добровольных перечислений в бюджет фонда;
• прочих неналоговых доходов, предусмотренных законодательством;

субвенций из республиканского бюджета.

Основные средства бюджета фонда идут на выплату пенсий (79,3 процента) и пособий (19,4 процента).

Кроме того, из бюджета фонда финансируются:

• расходы на выплату пенсий и пособий лицам, выехавшим за границу, а также прибывшим в Республику Беларусь, в соответствии с законодательством и международными договорами, а также оказание услуг по их выплате;
• расходы на выплату профессиональных пенсий;
• расходы на выплату материальной помощи нуждающимся нетрудоспособным лицам в соответствии с законодательством о государственном социальном страховании, а также оказание услуг по ее выплате;
• расходы на финансирование мероприятий по обеспечению занятости населения;
• расходы на финансирование санаторно-курортного лечения и оздоровления;
• расходы на финансирование специализированных учебно-спортивных учреждений профсоюзов;
• иные расходы в соответствии с законодательством о государственном социальном страховании.

Поскольку из бюджета фонда финансируются не страховые выплаты (расходы, осуществляемые в соответствии с законодательством из республиканского бюджета на выплату пенсий государственным гражданским служащим, пенсий за особые заслуги перед республикой, пенсий военнослужащим срочной военной службы и членам их семей, пенсий гражданам, проходившим альтернативную службу, и членам их семей, социальных пенсий, отдельных видов доплат, государственных пособий семьям, воспитывающим детей, пособий на погребение, единовременных пособий в случае смерти государственных гражданских служащих при реорганизации (ликвидации) государственного органа, являющегося последним местом государственной гражданской службы умерших; расходы на выплату пособий по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, и финансирование мероприятий по обеспечению занятости населения, а также детского санаторно-курортного лечения и оздоровления, осуществляемых из бюджета фонда; расходы бюджета фонда на финансирование специализированных учебно-спортивных учреждений профсоюзов), республиканский бюджет возмещает эти расходы в виде направляемых субвенций.

Исполнение бюджета фонда по доходам

Доходы бюджета фонда за 2023 год сложились в сумме 25 337,6 млн. рублей.

Основной источник доходов бюджета фонда (92,5 процента) – взносы на государственное социальное страхование, в том числе:

• 23 190,0 млн. рублей – обязательные страховые взносы;

• 236,7 млн. рублей – взносы на профессиональное пенсионное страхование.

Неналоговые доходы бюджета фонда составили 446,4 млн. рублей (1,7 процента), в том числе:

• 295,5 млн. рублей (66,2 процента) – доходы от размещения средств профессионального пенсионного страхования;

• 138,4 млн. рублей (31 процент) – поступления средств, направляемых на выплату пенсий и пособий лицам, прибывшим из-за границы в Республику Беларусь, в соответствии с законодательством и международными договорами;

• 12,5 млн. рублей (2,8 процента) – другие поступления.

Поступления из республиканского бюджета составили 1 464,5 млн. рублей (5,8 процента), в том числе:

• на финансирование расходов, осуществляемых в соответствии с законодательством из республиканского бюджета на выплату пенсий государственным гражданским служащим, пенсий за особые заслуги перед республикой, пенсий военнослужащим срочной военной службы и членам их семей, пенсий гражданам, проходившим альтернативную службу, и членам их семей, социальных пенсий, отдельных видов доплат, государственных пособий семьям, воспитывающим детей, пособий на погребение, единовременных пособий в случае смерти государственных гражданских служащих при реорганизации (ликвидации) государственного органа, являющегося последним местом государственной гражданской службы умерших – 1 241,4 млн. рублей;

• на возмещение расходов на выплату пособий по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, и финансирование мероприятий по обеспечению занятости населения, а также детского санаторно-курортного лечения и оздоровления, осуществляемых из бюджета фонда – 170,5 млн. рублей;

• на возмещение расходов бюджета фонда на финансирование специализированных учебно-спортивных учреждений профсоюзов – 52,6 млн. рублей.

Субвенция из республиканского бюджета на сбалансированность бюджета фонда не привлекалась.

Исполнение бюджета фонда по расходам 

Расходы бюджета фонда в 2023 году составили 24 047,5 млн. рублей.

Финансирование всех определенных законодательством расходов за счет средств государственного социального страхования в 2023 году обеспечено своевременно и в полном объеме.

Наибольший удельный вес в расходах бюджета фонда составляют расходы на выплату пенсий (79,3 процента) и пособий (19,4 процента).

Справочно. В 2023 году перерасчет трудовых пенсий в связи с ростом средней заработной платы работников в республике производился дважды:

• с 1 мая – на 5 процентов в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 17 апреля 2023 г. № 107  «О повышении пенсий»;
• с 1 сентября – на 5 процентов в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 15 августа 2023 г. № 259  «О повышении пенсий».

Кроме того, в связи с увеличением бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения четырежды (в феврале, мае, августе и ноябре) повысились минимальные трудовые пенсии, социальные пенсии, надбавки и повышение к ним, доплаты пенсионерам в возрасте старше 75 лет.

Расходы на выплату трудовых пенсий, пенсий государственным гражданским служащим, пенсий за особые заслуги перед республикой, пенсий военнослужащим срочной военной службы и членам их семей, пенсий, гражданам, проходившим альтернативную службу, и членам их семей, социальных пенсий, отдельных видов доплат, а также оказание услуг по их выплате составили 19 061,6 млн. рублей.

Расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности, материнству, семейных пособий, пособий по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком, пособий по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, на погребение, единовременных пособий в случае смерти государственных гражданских служащих при реорганизации (ликвидации) государственного органа, являющегося последним местом государственной гражданской службы умерших, а также оказание услуг по их выплате составили 4 653,4 млн. рублей.

Расходы на выплату пенсий и пособий лицам, выехавшим за границу, а также прибывшим в Республику Беларусь, в соответствии с законодательством и международными договорами, а также оказание услуг по их выплате составили 164,6 млн. рублей.

Расходы на выплату профессиональных пенсий составили 20,9 млн. рублей.

Расходы на выплату материальной помощи нуждающимся нетрудоспособным лицам в соответствии с законодательством о государственном социальном страховании, а также услуг по ее выплате составили 8,7 млн. рублей.

Расходы на финансирование мероприятий по обеспечению занятости населения составили 27,3 млн. рублей.

Расходы на финансирование санаторно-курортного лечения и оздоровления составили 56,2 млн. рублей.

Расходы на финансирование специализированных учебно-спортивных учреждений профсоюзов составили 52,6 млн. рублей.

Расходы на оплату дополнительного свободного от работы дня в месяц в соответствии с частью первой статьи 265 Трудового кодекса Республики Беларусь в составе иных расходов составили 2,2 млн. рублей.

Результат исполнения бюджета фонда

Бюджет фонда в 2023 году сбалансирован и исполнен с профицитом в сумме 1 290,1 млн. рублей, в том числе:

• профицит по средствам государственного социального страхования составил в сумме 823,0 млн. рублей;
• профицит по средствам профессионального пенсионного страхования – 467,1 млн. рублей.

Справочно. С учетом остатка, образовавшегося по средствам государственного социального страхования на 01.01.2023 в сумме 386,1 млн. рублей, профицит по средствам государственного социального страхования на 01.01.2024 составил 1 209,1 млн. рублей.